臺灣休閑農(nóng)業(yè)類型和經(jīng)驗借鑒

　一、臺灣休閑農(nóng)業(yè)類型

　　1.鄉(xiāng)村花園

　　隨著人們生活方式的不斷變化，追求環(huán)境優(yōu)美、景觀獨特、地域性強的鄉(xiāng)村花園開始出現(xiàn)。清境小瑞士花園位于臺灣南投縣仁愛鄉(xiāng)臺14甲公路清境農(nóng)場旁，海拔大約有1800公尺，這里的空氣清新自然，景色優(yōu)美如畫，兼具北歐風光，因此又有“臺灣小瑞土”及“霧上桃源”之美名。清境小瑞士花園的年平均溫為攝氏15-23℃左右，舒適宜人的氣候成為人門避暑的勝地，園區(qū)內(nèi)種植了世界各地的奇花異草，美麗又新奇。而區(qū)內(nèi)的設(shè)施如挪威森林廣場、阿爾卑斯雙塔、落羽松步道、主題花園等皆環(huán)繞著天鵝湖而建，悠然地徒步其間猶如置身在歐洲。園中設(shè)有大型停車場、露營烤肉區(qū)、歐式花園、精致餐飲中心、紀念品販賣部、露天咖啡廣場等，提供另一種休閑享受。

　　2.鄉(xiāng)村民宿

　　鄉(xiāng)村民宿充分利用鄉(xiāng)村自然環(huán)境、景觀、特色文化、民俗，讓人們深度感受到獨特的民風、民俗，于優(yōu)雅寧靜中體驗鄉(xiāng)村生活。優(yōu)雅的環(huán)境、樸素的民風民情、優(yōu)美的風景和樸實親切的主人，使鄉(xiāng)村民宿成為世界各地自主旅游者的最愛。臺灣鄉(xiāng)村民宿發(fā)展比較好的地區(qū)是南投縣清境地區(qū)和臺北黃金山城金瓜石。目前清境地區(qū)民宿通過策略聯(lián)盟經(jīng)營的方式，成立了清境觀光發(fā)展促進會，共同進行營銷活動推廣，在對外事務(wù)的利益爭取、地區(qū)發(fā)展的規(guī)范、地區(qū)的資源分配與協(xié)調(diào)等方面取得了很大的進展，進一步推動了當?shù)剜l(xiāng)村民宿的健康發(fā)展。而臺北黃金山城金瓜石則充分利用豐富的人文風情和優(yōu)美的自然風景，把原先的臺灣冶金礦區(qū)，從煉金廠、古煙道、廢礦坑、戰(zhàn)俘遺跡甚至是天皇寓所進行合理規(guī)劃開發(fā)，獨特的景觀吸引著無數(shù)前來到訪的游客。

　　3.觀光農(nóng)園

　　觀光農(nóng)園內(nèi)提供觀光游客所需的各種服務(wù)設(shè)施，以便利游客體驗采收農(nóng)特產(chǎn)的樂趣并了解農(nóng)特產(chǎn)生產(chǎn)過程，以增長游客時間，寓教于樂，滿足游客休閑娛樂需求的目的。臺灣的觀光農(nóng)園最初形成于1980年，苗粟大湖，彰化田尾菜地開始經(jīng)營的觀光果園、觀光花市。到1998年，觀光農(nóng)園發(fā)展結(jié)果為北部區(qū)域有55處觀光農(nóng)園，占全臺灣地區(qū)的55.56%;中部區(qū)域有21處，占21.21%;東部區(qū)域有12處，占12.12%;南部區(qū)域有11處，占11.11%。目前，觀光農(nóng)園的類型包括觀光果園、觀光茶園、觀光菜園、觀光花園、觀光瓜園等。各式各樣的觀光農(nóng)園因開放時間不同分布全年不同季節(jié)，讓人們一年四季都可享受觀光、休閑、摘果、賞花的田園之樂。

　　4.休閑農(nóng)場

　　休閑農(nóng)場是臺灣農(nóng)業(yè)類型中最具代表性者，農(nóng)場原以生產(chǎn)蔬菜、茶或其他農(nóng)作物為主，且具有生產(chǎn)雜異化的特性，休閑農(nóng)場具有多種自然資源，如山溪、遠山、水塘、多樣化的景物景觀、特有動物及昆蟲等，因此休閑農(nóng)業(yè)可發(fā)展的活動項目較其他類型的休閑農(nóng)業(yè)更具多樣性。常見的休閑農(nóng)場活動項目包括農(nóng)園體驗、童玩活動、自然教室、農(nóng)莊民宿、鄉(xiāng)土民俗活動等。休閑農(nóng)場是由數(shù)個農(nóng)民或多個農(nóng)民團體聯(lián)合興辦的，規(guī)模比觀光農(nóng)園要大，面積一般在50公頃以上，經(jīng)營的項目比較多元化。在臺灣對于觀光農(nóng)園與休閑農(nóng)場的區(qū)別并不是很明顯，觀光農(nóng)園也可以休閑體驗，休閑農(nóng)場也可以觀光游覽，大多數(shù)農(nóng)園、農(nóng)場都同時兼具觀光游覽、休閑體驗的功能。

　　5.教育農(nóng)園

　　教育農(nóng)園是利用農(nóng)場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)資源，將其改造成學校的戶外教室，具備教學和體驗活動之場所、教案和解說員。在教育農(nóng)園里各類樹木、瓜果蔬菜均有標牌，有昆蟲如蝴蝶是怎樣變化來的等活生生的教材。游客在此參與農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、體驗農(nóng)村生活，尤其為城市的青少年了解自然、認識社會、了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文化，創(chuàng)造了條件。臺一教育休閑農(nóng)場于1991年成立，起初主要是以提供農(nóng)民各類蔬菜、花卉的種苗培育為主，近年來致力于推廣地方的產(chǎn)業(yè)觀光，開始積極轉(zhuǎn)型。在場區(qū)規(guī)劃設(shè)置多項深具文化教育和休閑娛樂的設(shè)施，如押花生活館、DIY才藝教室、親子戲水區(qū)、浪漫花屋、可愛動物區(qū)、渡假木屋、景觀花橋、各類植物生態(tài)標本區(qū)等。這是一處兼具農(nóng)業(yè)休閑和教育的觀光景點。在這里規(guī)劃建設(shè)了全亞洲最大的蝴蝶生態(tài)館及甲蟲生態(tài)館，利用園區(qū)內(nèi)原有的多種蜜源植物來培育各種蝴蝶，利用香菇廢棄物等營造出甲蟲的生態(tài)空間，為游客提供認識昆蟲生態(tài)的地方，是一處兼具農(nóng)業(yè)休閑和教育學習的園區(qū)。

　　6.市民農(nóng)園

　　市民農(nóng)園是指經(jīng)營者利用都市地區(qū)及其近郊的農(nóng)地劃分成若干小塊供市民承租耕種，以自給為目的，同時可讓市民享受農(nóng)耕樂趣，體驗田園生活。1989年，臺北市農(nóng)會積極規(guī)劃推動市民農(nóng)園，并于1990年輔導北投區(qū)設(shè)立第一家市民農(nóng)園，從而成為臺灣第一家市民農(nóng)園。到1998年底，臺灣已設(shè)置58處市民農(nóng)園，都屬于農(nóng)耕體驗型市民農(nóng)園。這些市民農(nóng)園的設(shè)置，以都市近郊、水源充足、環(huán)境優(yōu)美、交通便利、車程在半小時最為理想。與觀光農(nóng)園相對，市民農(nóng)園是由城市市民利用平時業(yè)余時間經(jīng)營的，不以營利為目的。從總體發(fā)展情況來看臺灣市民農(nóng)園的規(guī)劃建設(shè)遠沒有其他園區(qū)形態(tài)發(fā)展好。

　　7.休閑牧場

　　休閑牧場是以名、特、優(yōu)、新的農(nóng)作物，以較好的設(shè)施和高科技含量進行生產(chǎn)并以此吸引游人，向人們展示先進的生產(chǎn)技術(shù)和多姿多彩的產(chǎn)品。我們考察的初鹿牧場地處臺東縣卑南鄉(xiāng)明峰村內(nèi)，場區(qū)占地約54公頃，為全省坡地集中牧場之最。休閑牧場內(nèi)寬廣遼闊，乳牛及乳制品是主要的經(jīng)營目標，以奶牛飼養(yǎng)，品嘗自產(chǎn)牛奶、奶酪、牛肉，并以其秀美的牧場景觀吸引游人。2004年，僅門票收入一項就達300萬人民幣，效益很是可觀。牧場劃分為露營區(qū)、產(chǎn)品販賣部、菠蘿園、茶園、檳榔園、枇杷園和竹林等區(qū)域，是適合露營度假的好去處。

　　二、臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗

　　1.轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，開發(fā)農(nóng)業(yè)功能

　　臺灣在上世紀60年代末和70年代初，農(nóng)業(yè)面臨快速發(fā)展工業(yè)和商業(yè)的競爭，以及國際農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，農(nóng)產(chǎn)品成本高，價格低，農(nóng)民收益少，臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨衰退、萎縮。針對這一挑戰(zhàn)，臺灣采取了加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，進一步開發(fā)農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能，使農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸，于是就開始發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。

　　2.研究與規(guī)劃并舉

　　臺灣農(nóng)業(yè)最高農(nóng)業(yè)管理部門——臺灣農(nóng)委會對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)極為重視，在農(nóng)委會下設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理、輔導處和推廣科，各縣市也相應設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理、輔導機構(gòu)，從上到下形成了觀光休閑農(nóng)業(yè)的管理和輔導體系。管理部門主要負責制定政策法規(guī)，編制和審批規(guī)劃，安排資金補助和貸款，支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供信息咨詢，制定評價標準，定期檢查和評估，加強與旅游部門的聯(lián)系。另外，臺灣相關(guān)部門機構(gòu)在做好休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃，包括休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃的同時，根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，開展相關(guān)課題的研究。2005年臺灣休閑農(nóng)業(yè)的研究主題分別為服務(wù)人員人格特質(zhì)、服務(wù)態(tài)度與服務(wù)行為關(guān)系研究，經(jīng)營模式研究;園藝治療活動對于提升休閑農(nóng)業(yè)競爭力的研究;臺中縣新社鄉(xiāng)休閑農(nóng)園規(guī)劃建置研究：旅游商品特色研究;養(yǎng)生農(nóng)業(yè)園區(qū)建置模式研究等。

　　3.加強園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和檢查評證

　　雖然臺灣的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)已達1102家，但經(jīng)過農(nóng)委會籌建的只有206家。農(nóng)委會與休閑農(nóng)業(yè)學會合作推動了園區(qū)和農(nóng)業(yè)旅游景點的檢查評證，并頒發(fā)認證標志。臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)檢查評證分別以核心特色、園區(qū)規(guī)劃、創(chuàng)意運用、解說與營銷、組織與人力管理、環(huán)境與景觀管理、社區(qū)參與、觀光資源等8項進行評證。臺灣農(nóng)委會為鼓勵休閑農(nóng)場提升服務(wù)品質(zhì)，提供人們正確選擇優(yōu)質(zhì)的休閑農(nóng)場，委托臺灣休閑農(nóng)業(yè)學會按照“2005年度臺灣休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升計劃——休閑農(nóng)場評鑒、認證與輔導計劃”，進行優(yōu)良休閑農(nóng)場之評選及甄選工作，并編印優(yōu)良休閑農(nóng)場服務(wù)宣傳手冊。評選的對象為經(jīng)農(nóng)委會核準設(shè)置登記或準予籌設(shè)且實際經(jīng)營之休閑農(nóng)場。評選內(nèi)容包括：①農(nóng)場資源;②農(nóng)場設(shè)施及活動配置圖;③整體經(jīng)營方向;④服務(wù)及體驗活動;⑤餐飲服務(wù);⑥住宿服務(wù)。

　　4.大力推行社區(qū)經(jīng)營的理念

　　臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村游憩地的發(fā)展跳出了以往規(guī)模經(jīng)濟的思維，朝向精致農(nóng)業(yè)延伸轉(zhuǎn)型。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的“園區(qū)”概念，被賦予了具有地方意義的community(社區(qū))的理念，而不只是強調(diào)專業(yè)生產(chǎn)的屬于工業(yè)特質(zhì)的park(廠區(qū))概念。整合農(nóng)場、農(nóng)園、民宿或所有景點，使其由點連成線，再擴大成面，最后以策略聯(lián)盟方式構(gòu)成帶狀休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，并適時開展以策略聯(lián)盟方式結(jié)合的“社區(qū)”理念來推動各項工作，這是臺灣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游和休閑產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，也是走在世界休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)前列的重要原因。

　　三、臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

　　首先，應大力加強農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，這是立足城郊資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)步驟之一。

　　其次，國家農(nóng)業(yè)部門應重視發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，并成立相應的管理機構(gòu)，組織、規(guī)劃、研究推動大陸農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村這一新型產(chǎn)業(yè)提供組織保證。

　　第三，要加強與旅游部門的合作，促進農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合。臺灣農(nóng)委會主要負責休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投資建設(shè)工作，而旅游部門主要負責組織旅行社及游客前往休閑農(nóng)場觀光旅游，以擴大客源市場。

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