總論包括開發(fā)項(xiàng)目概況綜述、論證和評價(jià)的主要結(jié)論概要。總論中應(yīng)說明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目選址、開發(fā)單位與隸屬情況、建設(shè)項(xiàng)目提出的背景、投資環(huán)境、項(xiàng)目建議、投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義、項(xiàng)目投資對國民經(jīng)濟(jì)的作用和重要性及有關(guān)審批文件，并列出建議項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2、背景分析

背景分析包括對休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目及開發(fā)意向的背景分析，投資環(huán)境的分析和項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)前景分析。

項(xiàng)目開發(fā)意向說明項(xiàng)目的建設(shè)地址、開發(fā)單位及其隸屬關(guān)系、項(xiàng)目總投資和資金來源情況以及項(xiàng)目的市場條件（所面向的市場）、生產(chǎn)建設(shè)條件、原料、技術(shù)、交通、水文、地質(zhì)等情況。

項(xiàng)目背景研究可從宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行。項(xiàng)目宏觀背景研究主要是考察項(xiàng)目是否與國家一定時(shí)期的方針政策相符，是否與各級政府及有關(guān)部門的長遠(yuǎn)規(guī)劃相符。另外還要考察項(xiàng)目在規(guī)劃中所處的地位和安排的投資時(shí)機(jī)，以及項(xiàng)目建設(shè)對有關(guān)規(guī)劃的影響等。項(xiàng)目微觀背景研究主要從項(xiàng)目本身著手。首選從項(xiàng)目開發(fā)單位的規(guī)模、管理水平、資金能力、技術(shù)能力等方面考察其技術(shù)投資的現(xiàn)由，即通過投資項(xiàng)目能給地方、部門和開發(fā)單位帶來什么好處。

投資環(huán)境是影響項(xiàng)目投資行為的多種外部因素的總稱，因而投資環(huán)境分析包括項(xiàng)目所在地的社會(huì)政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然技術(shù)和物質(zhì)環(huán)境分析。

項(xiàng)目建設(shè)必要性分析也可分為宏觀和微觀兩個(gè)方面。即從宏觀上分析項(xiàng)目建設(shè)是否滿足國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的需要，是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策；從微觀上分析項(xiàng)目是否符合市場的要求，是否符合開發(fā)單位發(fā)展的要求和地區(qū)發(fā)展的要求，是否能把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以及經(jīng)濟(jì)效益的好壞等。

3、市場分析

市場分析的基礎(chǔ)是市場調(diào)查。通過市場調(diào)查系統(tǒng)地搜集國內(nèi)外旅游市場需求情況，國內(nèi)及當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而對休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品、經(jīng)營范圍、營銷方式、市場方向和市場前景進(jìn)行預(yù)測。

4、條件和選址

休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)條件的分析，主要是對主觀條件和環(huán)境條件的分析，包括開發(fā)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營管理能力的分析，自然資源與環(huán)境條件的分析和社會(huì)環(huán)境條件的分析，并對其選址作出評價(jià)。

5、建設(shè)規(guī)模

綜合市場分析和條件分析的結(jié)果，對建設(shè)規(guī)模的大小是否適當(dāng)作出評價(jià)。

6、技術(shù)方案

在工程技術(shù)方案的可行性研究中，主要是對開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的設(shè)置、項(xiàng)目的組合、項(xiàng)目的布局、項(xiàng)目的建造、生產(chǎn)技術(shù)、旅游服務(wù)方式、設(shè)施配備和交能運(yùn)輸條件等進(jìn)行分析。

7、資源環(huán)境保護(hù)

根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目內(nèi)容和經(jīng)營方式，對資源與環(huán)境的開發(fā)、利用和保護(hù)是否得當(dāng)、措施是否配套和安全進(jìn)行分析和評價(jià)。

8、組織管理

管理也是生產(chǎn)力，對開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的成幾關(guān)系極大。因此，在可行性研究中，要對將要設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員、素質(zhì)水平、技術(shù)培訓(xùn)和管理方式及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析。

9、開發(fā)進(jìn)度

對開發(fā)進(jìn)度的分析主要是根據(jù)投資的力度、資金籌措的進(jìn)度、休閑農(nóng)業(yè)的季節(jié)限制、工程必需的時(shí)間和進(jìn)度要求，安排整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施方案和總進(jìn)度，并用圖表的方式編制實(shí)施計(jì)劃。

10、投資估算

對項(xiàng)目總投資進(jìn)行評估，是休閑農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目評估中極為重要的一環(huán)。其目的有二：一是為在項(xiàng)目實(shí)施過程中的多項(xiàng)投資需求提供充分保證，以利于項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，二是為了最大限度地節(jié)約多項(xiàng)不必要的支出費(fèi)用，降低項(xiàng)目投資成本。

資估算的具體做法包括兩部分內(nèi)容：首先要復(fù)核項(xiàng)目總投資估算所包括的內(nèi)容是否齊全。項(xiàng)目總投資分為建設(shè)投資和流動(dòng)資金投資兩大類，建設(shè)投資大多由五大部分內(nèi)容（固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、無形資產(chǎn)投資、開辦費(fèi)和建設(shè)期借款利息）組成，這五項(xiàng)內(nèi)容在我國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境和體制條件下是不可缺少的。其次要對項(xiàng)目總投資中幾個(gè)組成部分的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行鑒定、分析和評估。各項(xiàng)內(nèi)容中的每一部分都可以分為若干不同的細(xì)項(xiàng)，根據(jù)這些細(xì)項(xiàng)的內(nèi)容估算出投資需求，以保證項(xiàng)目的投資不僅在總量以符合要求，而且在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上也能夠根據(jù)不同的要求進(jìn)行安排。

11、資金籌措與使用計(jì)劃

投資資金需求主要是靠適當(dāng)?shù)幕I資方案和資金來源渠道予以滿足的。由于項(xiàng)目資金來源渠道多種多樣，因此，評估中首先要考慮選擇的資金渠道是否可靠，是否合法、籌資數(shù)量有無保證。其次要考慮籌資結(jié)構(gòu)是否合理，即各種資金的組合是否達(dá)到了風(fēng)險(xiǎn)最小、獲取容易、成本最低的要求。

資金籌措方案確定以后，就可編制投資計(jì)劃與資金籌措表，。編制資金使用計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)計(jì)進(jìn)度和資金來源渠道進(jìn)行編制，具體可以按照投資來源與投資支出估算表中的年度支出，安排固定資產(chǎn)投資使用計(jì)劃和流動(dòng)資金用款計(jì)劃。投資使用計(jì)劃的安排應(yīng)能保證順利執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和資金的最優(yōu)利用。

12、經(jīng)濟(jì)評價(jià)

經(jīng)濟(jì)評價(jià)包括財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。財(cái)務(wù)評價(jià)是根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系，從項(xiàng)目角度分析計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評價(jià)指標(biāo)，考察項(xiàng)目的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，據(jù)以判定項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性。

國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和項(xiàng)目，采用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，分析、計(jì)算國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià)（費(fèi)用）與項(xiàng)目為國家經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)（效益），評價(jià)項(xiàng)目在宏觀上的經(jīng)濟(jì)合理。國民經(jīng)濟(jì)評估是一項(xiàng)非常復(fù)雜的分析評價(jià)工作，在我國尚處于起步和探索階段。根據(jù)目前我國的實(shí)際條件和可能，只是對某些在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有重要作用和重大影響的大中型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及特殊行業(yè)等項(xiàng)目開展國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作。

評價(jià) 結(jié)合園區(qū)原有現(xiàn)狀分析，對景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程和實(shí)施作出評價(jià)。主要包括：規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的適用性評價(jià)、客源市場分析與預(yù)測、投資與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、環(huán)境影響分析與評價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益分析與評價(jià)、社會(huì)效益分析與評價(jià)。

13、結(jié)論與建議

通過上述的分析和論證，對休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)項(xiàng)目作出總體評價(jià)的結(jié)論，要針對原總體開發(fā)方案所存在的不足和問題提出建設(shè)性的對策建議。

為慎重起見，對于大中型休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的論證和評價(jià)，在總體規(guī)劃完成之后、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)之前，還應(yīng)進(jìn)一步地作詳細(xì)論證，在最大限度地降低開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，提高開發(fā)的可靠性。

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休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意策劃與規(guī)劃設(shè)計(jì)十要領(lǐng)

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的問題分析

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